1992年10月中旬，党召开全国大表大会。ｅｎｘｅｉ。大会通过了总书记作的题为《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告，通过了《党章（修正案）》决议，选举了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
这次大会作出了三项具有深远意义的决策：一是确立建设有中国特色社会主义理论的指导地位。二是明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。三是要求抓住机遇，加快发展，集中精力把经济建设搞上去。

它的胜利召开，标志着我国的改革开放和社会主义现代化建设进入新的历史时期，建立和完善社会主义市场经济的伟大工程全面启动。

会后，在海东省政坛上刮起了一股毫不动摇、坚定不移发展社会主义市场经济体制的劲风，以经济建设为中心的发展方向更加明确，地位更加巩固。

阳东市为了认真贯彻中央和省委、省政府的一系列发展经济指示精神，召开了一次全市加快发展动员会，会上，市委程铁军书记亲自做了动员讲话，徐琦良市长亦对阳东市的经济发展状况、问题和发展前景进行了分析强调，要求各县市区、市直各有关部门要充分发挥各自作用，利用年底不到2个月的时间，加快推进步伐，轻装前进，全面完成年初制定的各项任务指标。

在各部门发言中，梁启人局长结合劳动人事工作实际，提出了“一二三”的工作思路，这个报告是高寒一手起草的，所谓的“一二三”，隐含了“加油”的含义，就是紧紧围绕经济建设这个中心，发挥劳动、人事两项职能优势，在培养引进阳东发展所急需的各类人才和大学生、推动社保政策联动减少年检项目、制定鼓励企业发展的配套政策三个方面，加大工作力度，降低政策门槛，为经济发展保驾护航。

散会之际，市委秘书长突然把梁启人叫住了，说程书记想看看他的报告，因为当时会议只印发了两个主要领导的讲话材料。

梁启人赶紧跑了过去给书记递上，一边的徐琦良问道：“这个报告是谁写的？与中央刚刚召开的全国代表大会会议精神结合的很紧密，有新意，非常不错。”

仍然坐在主席台上翻看这份材料的程铁军也点了点头，“你的秘书水平不低啊！”

两位主要领导的充分肯定让梁启人受宠若惊，“呵呵，程书记、徐市长，这是我们局党组认真研究中央和省市会议有关精神，拿出的一个意见，初稿是刚刚到我局的一个大学生，哦，对了，也是省委组织部的选调生起草的。”

“嗯，怪不得呢，老徐，你看省委组织部抓人才的水平就是高，虽然有些地方纸上谈兵，但大方向和市委的思路完全一致，如果能与基层工作实际再结合一下更好了。”

“是啊，虽然是单纯针对扩大社会保险覆盖面和参保率来讲的，但对经济发展也很有指导意义。提出的‘先引后联’、‘先养后放’、‘先快后稳’这‘三个先’措施不错。”

得到了程铁军的充分肯定，梁启人脸上有光。这几个名词都是高寒整的！当时还问过他，小高解释说要先通过优惠政策吸引企业发展，引进资金人才，扩大就业，然后实现社保联动；第二个先则是企业培养壮大了，自然有了上缴税收和社会保险的能力，那时候征缴就是顺茬，不像现在三番五次催缴也要不到钱；最后一个就是在求快的基础上，然后再求稳，通过健全制度保证各种类型的经济体健康发展。别说，有时候这个大学生还能出一些新点子。

在与两位主要领导迈出会场的时候，走在书记后面的徐琦良突然低声说道。

“老梁啊，最近怀祥找过你吗？有些事情不要对他太迁就了，注意分寸。”

仍然沉浸在激动中的梁启人突然意识到市长的话意有所指，但书记在前面呢，他不敢乱开口，于是轻轻点了点头表示明白。

徐琦良心里非常清楚自己儿子的个性，执拗的很，从小到大，凡是得不到的就要毁掉。与小羽的关系发展不顺，他也很遗憾，听怀祥回家讲就是那姓高的小子在中间使坏，但具体是什么自己问儿子他不说，其他人更不好过问。

现在老白已经走马上任代省长，对白羽，徐琦良知道儿子不敢怎么样，对那个姓高的小伙子就不好说。程书记轻易不发话，现在见他对梁启人报告的起草人——也就是高寒有了兴趣，不管是不是自己神经质，都要小心，提醒梁启人一下是非常有必要的。

回到局里，梁启人依然非常兴奋，这不同于以往自己向领导汇报工作，全市那么多干部，做了那么多发言，程书记单单要了自己的材料，光彩大了！往主席台上跑的一瞬间，眼睛的余光瞅见其他市直单位和县市区的主要领导们可是羡慕的紧。

可是，徐市长提示自己的话应该怎样去理解呢？

这些天来，徐大公子跑得勤，虽然不经常来自己办公室，去法规科的次数却不少，听手下人多次谈起过。这让他很矛盾了，一般人他完全可以不必过问，徐怀祥就不同了，谁让人家是市长公子呢，一举一动，相信局内知道他身份的人可都非常关注。而且在追求白羽这件事情上，不怎么有成效，好像小高占了上风，王怀忠那小子也虎视眈眈，复杂关系真是令人头疼！

正思索间，康建国推门走了进来。

“梁局长回来了！”

梁启人招呼他坐下，两个人交谈起来。开会时，程铁军专门就劳动、人事分家问题提出了指导性意见，要求按照省里的设置，全面理顺劳动、人事关系，对城乡普通劳动者和包括大中专毕业生在内的干部、人才进行分别管理。

“嗯，建国啊，估计两局分家的事情市委、市政府主要领导有了主导性意见了，咱们在这方面的步子要抓紧。另外，你那边老职工活动中心建设的事情进展怎样？”

康建国正想借此时机汇报呢！另外，他还有件事情想跟梁启人单独交流一下。

“呵呵，嗯，比较顺利，国土局张局长一路绿灯，涉及土地审批的事项很快就会解决，关于指标问题他的意思是公共项目建设用地。财政局那头我也专门衔接过了，意见基本一致了，就是由咱们两个局联合行文，抓紧向省劳动厅提出申请，待批准后从养老保险财政专户里将管理费用划拨出来。”

梁启人频频点头，“很好，我的意见是时间要打紧，别到时候又起变故。”

“我知道，局长。另外……还有一件事情。”康建国吞吞吐吐，那天办公会后，沈聪军向自己哭诉，声情并茂地说了一大些在机关里抬不起头来，无颜见人之类的话，一个大男人求人求到这份上，也真够可以的了。

梁启人明白此时机关里包括各位副局长们，最关注的就是即将提拔的另外一批干部问题了。

“前几天，沈聪军又找我了。唉！小沈也不容易，三十好几的人了，一把鼻涕一把泪的，真可怜。”

这也正是梁启人苦恼的地方之一，要不这次四个人一起解决算了，省的找来找去更多麻烦。但是，高寒这小伙子真有点不让人待见，文字材料的水平越来越高不假，可是在与白羽的关系上却迷糊，不肯有半点忍让。如果把他提拔上去，会不会留下什么后遗症啊！

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