姜伟波在龙山乡调研了四天，与陈红兵、韩向东、高寒三人分头商议，在主要征询高寒的意见的基础上，五易其稿，最后形成了一个比较客观的调研报告。报告既对龙山乡的乡情做了实事求是的分析评价，又对高寒、秦邦贤他们小组的做法以及由此所引起的群众反映进行了客观描述。
在征询意见时，韩向东说，“姜县长，这个稿子郑县长那里肯定通不过，因为明显是持肯定态度的，这是不是与县政府甚至市政府的意见相左呢？”

官大一级压死人，有姜伟波主导这件事，韩向东即使再反对，再与郑苍山站在一条战线上，他也不敢明目张胆地姜伟波的意见，只好用县政府和市政府的大帽子压他。

在留下姜伟波调研这件事情上，郑苍山比较被动，他压根没有想到刘建功这个老狐狸会来这一招！政府这边，姜伟波因为没有争上副书记的位子，一直以来暗地里跟自己唱反调，让他调查这件事情还有好？

姜伟波清楚韩向东与郑苍山的关系，听到韩向东影影绰绰的话，知道这小子在拿老虎的大旗吓自己呢，不得不接了这招。

“本来县里两位主要领导的指导思想就不一致，无论县委、还是县政府都不能搞一言堂，这个调研报告的两面写法，照顾了两位领导的观点，虽然郑县长难说，但刘书记通过的可能性比较大，这就需要看从哪个角度把握，以及领导对处理这件事情到底是什么导向了。韩乡长，你说是不是？”。

韩向东不得不点头同意，这事是刘书记安排的，又是姜伟波主持弄的，自己再反对也白搭，没办法只能暗地里打个电话，先告诉一下郑县长了。

在即将完稿时，阳东日报那个齐主任也来到了龙山乡，说是受市县领导委托，也准备对龙山乡的做法搞一个全面的采访和深入调查，形成一份内参上报市委、市政府，甚至更上一级。齐主任高寒认识，就是那次自己到报社送稿子时负责把关的那位。

齐主任叫齐惠仁，四十来岁年纪，按照报社内的分工，主要跟阳东市委书记程铁军活动，这次不知为什么却被派来调研政府这边的事情。

高寒虽然自认为做的没有差错，却也不敢轻易得罪大记者，如果此后不周到，人家笔头一歪就会让你找不着北。而陈红兵和韩向东二人，认为高寒惹得是麻烦事，所以对齐主任的到来也不甚热情，敷衍了几句就借口有事开溜了。

“呵呵，高乡长，一晃几个月过去了，真没想到你被发配到了这样一个穷山沟里，感觉怎么样，还好吧？”齐主任与高寒开了个小玩笑。

“哪里哪里，齐主任您见笑了，到哪工作还不是一样，我出生在农村，对农民还算比较熟悉，到这个地方来，也算人尽其才吧。”

齐惠仁心里暗想，这小伙子挺实诚的。上级要求自己来调查龙山乡个别地方代收“三提五统”费用的事情，听说与高寒有关，是不是年轻人初出茅庐，做了一些不该做的事呢？

寒暄一阵子，齐主任拒不接受乡里的任何安排，独自在龙山乡调查了整整两天才结束，临走还捎上了高寒他们起草的那份调研报告。不过，这件事情过去了很长时间没有人提及，估计不知压在哪位领导的案头忘了。

时间过得飞快，眨眼进入了十二月份。上次高寒造成的波澜，形成了一圈涟漪之后，仿佛渐渐风平浪静了。

老秦已经去电视台上班了。他走后，因为县里无论政府这边，还是县委那里都没有再对代缴“三提五统”费用问题表过态。所以，高寒没管那套，继续带领他们小组按照既定方针征收，至此征收工作已基本结束，该收上来的已经基本到位，征收不理想的村子，就是把人卖了也换不回钱来。

最后一盘点，高寒他们小组负责的四个行政村、六个自然村，征收率竟然达到了95%以上，任建设所带来的骨牌效应起到了关键作用，高寒他们小组在所有工作组里面，是征收率最高的一个组。别的小组最高的不超过60%。这样一来，其他乡领导既忌惮高寒采取新法所带来的影响——因为县里两位主要领导都来过；又嫉妒他们组取得的辉煌成绩，心里五味陈杂，极不好受。

正在这时，乡里接到了县里的通知，下个礼拜省流动人口计划生育领导小组要来益林县检查，让他们做好准备。

检查组已经来到了阳东市，检查采取定点检查和临时抽查。就是除了已经确定要检查的部分县市区及乡镇之外，还要抽查个别县市区。他们不仅听汇报、看报表明察，而且还要转街铺、问群众暗访。

益林县因为属于经济发展比较落后的县，计划生育管理工作相对薄弱，因此作为了此次检查的必查之县。为此，最近一段时间，县政府那边早就通了气，专门布置了这项工作任务，要求各乡党委、政府一定要高度重视，确保不出问题，因为计划生育“一票否决”，谁也不敢马虎。

自从老秦调离之后，高寒副书记的任命被取消了，但这一块的工作实际上由他来主抓。

别看高寒刚参加工作，但他知道计划生育这事容不得半点松懈，虽然省市两级检查主要针对流动人口这块，但他连续几天马不停蹄地走村入户，查找薄弱环节，以免发生失误。为了做到万无一失，连本地人口的计生工作也一起进行了调查摸底，因为这事前些日子就连白羽让他一起回京城也拒绝了，一心一意扑在了工作上。

龙山乡地处山区乡风淳朴，信息闭塞，经济发展缓慢，农民善良忍让，但这不证明计划生育工作好搞。恰恰相反，正因为经济相对落后，养儿防老的传统观念根深蒂固，个别庄户人家拼了命的生男孩子，然后再拼了命的为儿子攒钱、盖房子、娶媳妇，一代又一代，一环扣一环，形成了一种恶性循环，要想改变这种局面，不是一朝一夕所能解决了的。

在征收“三提五统”费用的时候，高寒已经习惯了跟村民们坐在一起聊家常，山民们对这个大学生乡领导开始感到好奇，随着深入了解，越来越喜欢上了这个没有半点官架子，愿意与不刷筷子不洗脸的农民一起吃饭的高乡长了，大家也愿意听高乡长谈山外的事情，更愿意敞开心扉对高乡长掏心里话。

特别是上下林村那些小媳妇、大姑娘们，对这个长得高高大大、白白净净，工作和蔼没有领导派头的高乡长真是喜欢的很，经常拉着高寒的手往自己家里拽。

高寒不忍拒绝，但哪有功夫浪费在家长里短上面，全乡一万多口子人，近两千户，按照他的想法，差不多都要跑完，摸清全乡计划生育的底子和超生状况，为以后工作做好铺垫呢！

涛子无官一身轻，现在几乎成了高寒的跟班，所里的工作基本甩手不管了。按照所里分工，计划生育本来就由涛子牵头搞，现在又有了上级检查这顶帽子，谁也没有话说。

每年这时候，不仅益林县委、县政府感到如临大敌，就连阳东市委、市政府也背负前所未有的压力。对此，年底全省是要排名的，而且对问题严重的地市、县区、乡镇都实行“一票否决”，在这方面海东省委、省政府从来不含糊。

为此，益林县成立了领导小组，刘建功书记、郑苍山县长党政两个一把手都担任组长，一名专职副书记，加上县委常委、常务副县长姜伟波等四名副县长任副组长，县计生委方海琼主任为领导小组办公室主任，县领导们分别带队，组编成若干个工作组，到县城四关和各乡镇督促工作、先行自查。